案例一
某工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两

 
 
 
 

 
 
个问题： 一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；
二是工程的有关试验主要安排在施工单位实验室进行。总监理工程师分析后 认为，管道竖并移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了 该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单 位实验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件。
事件1:在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程 开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监 理工程师认为施工许可证办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不 满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证， 并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。
事件2:设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程 师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中5 名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工 作。
事件3:设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进 行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工
单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单 位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键 工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽 然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理 单位要求的。
问题：
(1)总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工 单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。
(2)专业监理工程师对施工单位实验室除考核资质等级及其试验范围外， 还应考核哪些内容?
(3)建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥?写出正确的做法。 (4)监理单位应如何处理事件?
(5)在事件3中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔
和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。
答案：
(1)总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出 意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师

 
 
 
第三章 油田地面建设工程施工监理质量控制
签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。对于 施工组织设计内容的审批上，第一个问题的处理是不正确的，因总监理工程 师无权改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的 问题。
(2)专业监理工程师还应从以下四个方面对承包单位的实验室进行考核： ①法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明；②实验室的管理制度；③ 实验人员的资格证书；④本工程的试验项目及其要求。
(3)建设单位要求边施工边办施工许可证的做法不妥。正确的做法是建 设单位应在自领取施工许可证起3个月内开工。此外，建设单位起草会议纪 要不妥，第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草，并经与会各方代表会 签。
(4)监理单位应要求施工单位将无安装资格证书的人员清除出场，并请 有资格的检测单位对已完工的部分进行检查。
(5)监理工程师的做法是正确的。施工单位的费用索赔和工程延期要求 不应该被批准，因为暂停施工的原因是施工单位未按技术规程要求操作，属 施工单位的原因。
 
案例二
某联合站工程项目，经过招标建设单位选择了某施工单位进行工程的施 工，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》和施工单位签订了施工合同。 在合同中约定，工程所需的部分设备由建设单位负责采购。在施工过程中， 发生了如下事件。
事件1:建设单位在采购锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工 队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装 合同，并通知了监理单位和施工单位。
事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对某部位隐 蔽工程的质量有怀疑，随即指令施工单位暂停施工，并要求剥离检验。施工 单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位
需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。
问题：
(1)在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确?为什 么?
(2)在事件1中，若施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该

 
 
 
 

 
设备，监理单位应该如何处理?
(3)在事件2中，总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离
检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。
答案：
(1)不正确，因为违反了合同约定。
(2)监理单位应该对厂商的资质进行审查。若符合要求，可以由该厂安 装。如施工单位接受该厂作为其分包单位，监理单位应协助建设单位变更与 设备厂的合同；如施工单位接受厂商直接从建设单位承包，监理单位应该协 助建设单位变更与施工单位的合同。如不符合要求，监理单位应该拒绝由该 厂商施工。
(3)总监理工程师的做法是正确的。无论工程师是否参加了验收，当工 程师对某部分的工程质量有怀疑时，均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行 重新检验。重新检验质量合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款， 赔偿施工单位的损失，并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的 全部费用，工期不予顺延。
 
案例三——气体处理厂施工监理案例分析
某气体处理厂改建工程施工进行完工交接后，在联合试车转入生产试运 行后不久便出现生产故障，导致该新建装置停产7天检查，造成直接经济损 失约1400万元人民币。故障情况、事故调查及处理情况如下。
1.故障情况
(1)脱硫塔净化气处理量未达到设计要求，上量即出现憋气现象；(2) 胺液回流管流量仪表记录：回流液量不符合设计工艺参数要求；(3)废热锅 炉蒸汽排放口发现有硫黄粉末。
2. 资料核查
为查出问题产生原因，建设方对施工过程技术文件进行了检查。
(1)塔盘安装资料检查。
①塔盘安装施工资料：塔盘安装24层。
②自检结论：合格。
③监理塔盘检查资料：塔盘安装。
④监理抽查：15层。
⑤质量抽查结论：合格。
(2)对硫黄回收管线及设备入场资料检查，液硫封设备入场质量证明文