案例一
1.背景资料
某乙烯建设项目，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承  包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。 施工过程中发生了下列事件。
事件1:乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格 证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。 为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样  复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。
事件2:为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租 用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安
装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用， 并到有关部门办理了登记。
事件3:钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使 用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了“工 程暂停令”,并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立 刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告

 
 
 

 
 
了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致 的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失近5万元。
2. 问题
(1)事件1 中，总监理工程师的处理是否妥当?
(2)指出事件2中塔吊验收中的不妥之处。
(3)指出事件3中专业监理工程师做法的不妥之处。
(4)事件3中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任?
监理单位是否有责任?
3. 案例分析
(1)事件1中总监理工程师的做法不妥。因为没有出厂合格证明的原材
料不得进场使用，总监理工程师也不应安排监理人员见证取样。
(2)按照规定，甲、乙施工单位以及出租单位和安装单位均应参加塔吊
安装后的验收，而事件2中仅有甲、乙施工单位参加了验收，因此不妥。
(3)事件3中，专业监理工程师向乙施工单位签发“工程暂停令”的做 法不妥。按照规定，“工程暂停令”需由总监理工程师签发，同时，“工程暂 停令”应向总承包商甲施工单位签发，而不是分包的乙施工单位。
(4)事件3中，按照规定，甲施工单位作为总承包商应承担事故的连 带责任，而分包商乙施工单位作为事故的责任主体应承担主要责任。因项 目监理机构按规定签发了“工程暂停令”,在乙施工单位拒不执行继续施工  时，及时报告了有关主管部门，因此，项目监理机构已履行了监理职责， 没有责任。
 
案例二
1.背景资料
北京某化工厂丁辛醇装置建设项目，在管道系统施工完毕进行水压试验
时，出现管道焊缝大面积泄漏事件，造成管道系统大量返工，最终导致项目 延期投产试运。
2.原因分析
通过事后分析，导致事件发生的原因主要有以下几个方面。
(1)施工单位材料管理混乱，碳钢、合金钢管材、管件错用现象严重。
(2)因抢工期，施工单位对焊接质量管理不到位，未严格执行焊材的领 用回收制度，致使焊材错误使用现象严重。
(3)施工单位未严格按规范要求对焊缝的质量进行射线探伤，做假口现